Η έννοια της διοικητικής αποκέντρωσης βασίζεται στο σχήμα της ισοδύναμης σχέσης ανάμεσα σε δύο «παίκτες» που βρίσκονται στο ίδιο περίπου επίπεδο ισχύος, επιρροής, status ή εξουσίας, σε αντιπαράθεση με το σχήμα της ιεραρχικής σχέσης, όπου ο ένας «παίκτης» είναι ανώτερος και ο άλλος κατώτερος, το οποίο μπορεί για παράδειγμα να σημαίνει ότι οι αποφάσεις του πρώτου υπερισχύουν ή ότι οι αποφάσεις του πρώτου είναι υποχρεωτικές για τον δεύτερο. Wikipedia